Правительство заложников
Судя по оглашенному списку новой властной команды, осмысленных реформ в России в ближайшее время ждать не приходится.
Объявленный на прошлой неделе состав нового российского правительства невольно заставляет задаться одним вопросом: а не используют ли теперь и во власти принцип «деловой игры»?
Ощущение, что кабинет министров формировался по принципу «На тебе, боже, что мне негоже». «Технические» фигуры (бывшие заместители министров без капитала влияния), несколько мальчиков-«вундеркиндов» плюс Николай Федоров, которому отдали аграрный портфель в качестве политической награды (за выборы), и Сергей Лавров (с МИДом экспериментировать не решились, да он и мало связан с прочими составными частями правительства).
Примечательно, что «молодежно-технический кабинет» сформировался лично президентом, в то время как премьер-министр был отослан на встречу «большой восьмерки», из которой вышел с суждением, что эффективнее все же встречаться в формате «большой двадцатки».
А по возвращении Дмитрия Медведева из столь продуктивного турне президент и объявил премьеру о том, что приготовил ему новое правительство. Стенограмма этого разговора была даже опубликована на сайте президента России:
«- …Все проработано… указы подписаны… хочу пожелать удачи. - …Спасибо… Если удастся с ними поговорить – это было бы правильно… Я прикидывал: … это новые люди».
Отлично, попробуем «прикинуть» и мы. Итак, президент лично отобрал весь состав в корзину и вручил ее премьеру: «На, работай». Буквально через несколько дней обнародован состав новой администрации президента. Татьяна Голикова, Эльвира Набиуллина, Игорь Щеголев, Андрей Фурсенко, Рашид Нургалиев, Юрий Трутнев, Игорь Левитин – ба, да тут весь прежний кабинет. Да еще и во главе с Сергеем Ивановым, в прошлом – возможной «альтернативой» Медведеву.
Да, еще плюс «Саша с Уралмаша». Можно предположить, что представители рабочего класса в креслах «полпредов» и «зампредов» окажутся удобны для того, чтобы это самое правительство принципиально чихвостить и бескомпромиссно критиковать. Кому еще это делать – не бывшим же министрам.
Впрочем, это все – общеизвестные факты. Вопрос в том, что дальше?
Первый вариант. Все ненужные яйца в одну корзину, которую потом можно уронить? Просадка цен на нефть, повышение пенсионного возраста, вторая волна приватизации, несколько «бумажных» проектов-хлопушек и – народ требует перемен?
Второй вариант. Президентская администрация образует что-то вроде ЦК партии, а правительство – это комсомол. Первые – решают, вторые – «воплощают». Вторые издают постановления, первые – работают с реальными боссами и хозяевами госмонополий и «командирами производств». Потому как эти «командиры» – матерые хозяйственники – комсомол едва ли будут слушать. И сцена: «Я вас понял, но должен посоветоваться со старшими товарищами» (впервые была дана в исполнении Дмитрия Медведева и Алексея Кудрина) станет привычным способом властных коммуникаций.
Интересно, кстати, как сейчас реагирует Кудрин? Улыбается, поди…
Ощущение, что Владимир Путин все же не забыл взять на вооружение кое-что из инструментария Бориса Ельцина. Глядя на состав президентской администрации, вспоминается сакральное ельцинское: «Сергей Вадимович, пересядьте!» А глядя на ситуацию в целом – пресловутая ельцинская же «система сдержек и противовесов».
Теперь вопрос – как в этой ситуации с переменами? Дорогая нефть окончена, пенсионная система дефолтна, вступление в ВТО стало реальностью – перемены нужны уже не только потому, что хочется, а потому, что без вариантов. Побед на Олимпиаде-2014 может не хватить, поскольку надо пережить 2013-й, «а у нас денег нету», как говаривал Матроскин. Финансисты жалуются на неопределенность государственной финансовой политики, да ладно бы только жаловались – капитал из страны утекает.
К тому же вопрос – как будет проходить приватизация, вернее – кто участвует, народ или исключительно победители прошлых «забегов». Впрочем, как раз приватизация может стать способом дотянуть до 2014-го: по рецепту того же Простоквашина нужно продать что-нибудь «ненужное», а этого добра у нас еще много…
Если же поверить в благонамеренность российских властей относительно реформ, то кто станет локомотивом? «Технические» министры и «комсомол»? Экс-министры с десятилетней предысторией сидения на «дорогой нефти»? Не получится ли классическая ситуация – низы (кабинет министров) не могут, а верхи (президентская администрация) не хотят?
Поживем – увидим?